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2015年農業經濟發展概況

 
    2015年是我市率先全麵建成小康社會的關鍵之年,也是轉變發展方式促進我市現代農業轉型升級、全麵深化農村改革推進城鄉一體化的重要時期。我市農業經濟發展牢固樹立“全域珠海、城鄉一體”的理念,以建設美麗鄉村為統攬,以農村改革為抓手,以前所未有的認識高度、重視程度和投入力度,全麵實施了“六大工程”(特色產業發展工程、環境宜居提升工程、民生改善保障工程、特色文化帶動工程、社會治理建設工程、固本強基工程),農業現代化水平得到提高、農民收入穩步增長、農村麵貌明顯改善、社會公共服務均等化製度逐步完善。
    據統計,近十年來珠海市農民人均收入已從2005年的6550元增加到2015年的20510元,年均增速達18.09%,高於預計10.5%的水平(提前達到“十二五”規劃提出的到2015年16873元的目標),農業總產值從2005年的40.21億元增加到2015年的87.98億元,年均增速達10.8%;糧食總產量在2005年後急速下降,但在2009年之後有所提升,一直到2015年保持在4萬噸以上;水產品總產量由2005年的15.90萬噸增加到2015年的29.16萬噸,並保持持續增長態勢;一、二、三產業比由2005年的 3.2:51.9:44.9調整為2015年的2.6:50.6:46.8。城鄉收入比由2005年的2.89:1下降到2015的1.76:1。農村人口23.6萬人,人口城鎮化水平為87.7%。
一、農業投入加大,農業基礎設施建設加強
    2015年,珠海市大力投入農業科技、農業補貼、農業基礎設施建設,當年水稻和玉米、番薯、馬鈴薯補貼分別達每畝每造150元和75元;機插秧補貼每畝補貼60元,全年共發放種糧及農機作業補貼1875萬元,補貼力度、受惠範圍為全省之最。珠海市基本農田保護經濟補償辦法》於2015年施行,每年每畝補償150元,2015年補償資金達5700多萬元,主要用於補貼農戶(職工)購買各種社會保險、政策性農業保險,農田水利、機耕路等基礎設施建設和維護,幫助基層解決生產生活的實際問題;全市高標準農田累計整治麵積8.26萬畝。
二、農機裝備水平和農業現代化水平不斷提高
    到2015年底,全市農機總動力達到25.964萬千瓦,比2010年增長24.19%。現有拖拉機1272台,其中大中型拖拉機26台,小型拖拉機1246台,聯合收割機72台,畜牧業、設施農業、果業等機械得到較快增長。目前珠海市水稻田機耕率達97%以上、機收率95%、機插率65.6%,遠高於全省機插率平均水平(全省機插率12%),農業生產綜合機械化水平達到93.86%,居全省前列。
    在農業智能裝備應用方麵,珠海市率先在全市推廣農用遙控飛行器“統防統治”植保技術(主要針對水稻、蓮藕、油菜花、蔬果等其他經濟作物)。2015年推廣作業麵積2.5萬畝次,農用遙控飛行器“統防統治”已成為珠海市農業現代化的亮麗名片和標誌,協助廣東省農機推廣總站開展了“傳統背負式噴霧器、半機械化噴灑器具和農用遙控飛行器植保作業技術對比驗證”工作,起到了全省推廣農用遙控飛行器“統防統治”的“試驗田”和排頭兵作用。
三、生態轉型升級和品牌帶動不斷推進
    積極推進糧食產業生產的轉型升級。麵對種糧生產成本上漲、自然風險增加、種糧效益低的不利條件下,珠海市糧食生產率先轉型升級,以引進推廣袁隆平院士超級稻為抓手,以主攻單產為目標,狠抓政府糧食考核,狠抓良種良法推廣,狠抓惠農補貼政策落實,狠抓水稻機械化推廣,狠抓糧食品牌培育,糧食綜合生產能力得到了極大提升,打造了“鄉意濃”等一批有機米品牌,保證了糧食的有效供給。
    落實農業麵源汙染減排工作,加快推進畜牧業的轉型升級。十二五”期間,珠海市大力推進畜禽養殖業中規模化養殖場的汙染治理工作,出台實施了珠海市“十二五”農業源主要汙染物總量減排實施方案,重新劃定了畜禽禁養區,清理、搬遷或關停禁養區內畜禽養殖場(戶)870多戶,涉及生豬13萬多頭,家禽120萬隻,通過財政補貼建設沼氣池5萬立方米,進一步加大了畜禽養殖場糞汙處理能力,通過多措並舉,卓有成效地完成了“十二五”減排工作任務,促進了生態農業的發展。
積極推進“三品一標一名牌”建設工作。截至2015年,全市累計有19個省級名牌(農業類)產品;有17個基地通過農業部無公害基地認定,3個省級農業名牌產品複審,19個單位申報市級農業地方標準製修訂。
    四、農業園區經濟發展勢頭強勁
    1.台灣農民創業園是2008年農業部和國台辦批準設立的廣東省首個台創園,“十二五“”期間,園區建設實現新突破。一是管理機構進一步理順,台創園管委會得到充實加強。二是廣東(珠海)現代種業發展中心成功落戶台創園;三是台創園核心區一期項目逐步轉型升級,景觀得到大幅提升,科普、旅遊、觀光功能凸顯,在未對外開放的情況下,共接待客人超過10萬人,被評為珠海首個獲得全國休閑農業與鄉村旅遊示範點。四是熱帶蘭花(國際)研發中心首期項目(6000 ㎡智能溫室)、香水蓮花二期、現代漁業繁育基地、蔬菜良種展示繁育基地等一批新項目建成投入使用。五是打造台創園品牌取得新突破。“北緯22°綠珍珠”商標已在獲國家工商總局商標局受理注冊,並完成了“珠海台灣農民創業園視覺識別係統”。
    2.珠海國家農業科技園區發展勢頭良好。珠海市國家農業科技園區2013年正式掛牌成立,緊緊圍繞“加快轉變農業發展方式,構建現代農業體係”為主題,中國海峽兩岸農業協會和法國AAUPC建築規劃事務所兩家公司同步參與園區規劃,以“高端產業、休閑旅遊”為目標,以“環境宜居上能夠與歐美先進國家相媲美”為要求,以大沙農場、永利、新港、六鄉和鶴洲北為核心區,重點建設現代特色農業、生態休閑旅遊和農產品交易加工物流基地,引進深圳聯合水產、之山水產、中國珠江水產城、珠海市嶺南文化投資公司開發石龍鄉村度假區等一批項目,努力打造“中國河口漁業示範區”、“嶺南珍果櫥窗”、“文創生態水稻區”、“廣東時尚花都”、“西江蔬活園”和“樂活生態牧場”、“南國水城”六項產業發展模式,計劃將園區建設成集高端農業、休閑健康養生及旅遊觀光為一體的“綠色、低碳、高效、健康”的國家級現代農業示範園區。2013年9月經國家科技部批準,珠海市國家農業科技園區成功晉升為國家農業科技園區,定名為“廣東珠海國家農業科技園區”;11月,園區再創佳績,經中國漁業協會專家組評審,全國首個河口漁業示範區——中國河口漁業示範區成功落戶鬥門,中國漁業協會在同年12月授予鬥門區‘中國河口漁業示範區’稱號。
    3.萬山區現代漁業發展有新舉措,印發實施《珠海萬山休閑漁業區建設規劃》,進一步推進萬山AG官网平台養殖和海島海釣休閑業發展。
    五、農村綜合改革不斷推進
    1.穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作 
成立珠海市農村土地承包經營權確權登記頒證專責工作小組。製定《珠海市關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》,因地製宜,分類指導,不搞“一刀切”,在堅持保障農民權益和以“確地”為主的前提下,尊重農民意願,探索確權實現的多種形式,既可以確權確地,又可以確權確股。鬥門區作為廣東省的試點縣,截止2015年12月底,已有69條村(經聯社)啟動土地確權工作,其中第一批開展村15條,第二批開展村54條。新堂、蓋山等22條村的方案已完成戶主表決,13條村已通過社員代表會議表決。新堂、蓋山等29條村已完成測繪作業和內業處理,其中鬥門鎮下洲村、井岸鎮新堂村、草朗村、蓮洲鎮下欄村、石龍村、東灣村、沙灣村、東滘村、獺山村、乾務鎮夏村、乾西村和白蕉鎮蓋山村共12條村完成第一輪公示,其中石龍村已發放了第一批農村土地承包經營權證書。全區已完成測量農村集體農用地麵積4.90萬畝,占全區農村集體農用地麵積的16%,占全市需確權麵積(326400畝)的15.01%。同時,不斷擴大涉農區確權工作,涉及農村土地承包經營權確權的金灣區和高欄港區也相應成立了工作機構,開展前期工作。
    2.加強農村集體三資管理,營造和諧穩定的農村社會環境
2015年,經市人民政府同意,珠海市印發了《關於進一步推進和完善農村(社區)集體“三資”管理服務平台建設實施方案的通知》(珠海農水〔2015〕147號)。要求各區在原有基礎上,按照有機構、有平台、有場所、有牌子印章、有工作人員、有管理製度、有監管、有督查等“八有”基本標準,進一步完善平台建設,強化預警功能,特別是完善“三資”管理服務平台與農村財務監管平台數據的有效對接,促進“三資”管理服務平台功能更實用,操作更便捷,監督更及時,將“三資”管理服務平台建設成為功能完善、實際管用、安全高效的“三資”管家和“放心平台”。至2015年底,全市共建立區級平台7個、鎮級平台23個,覆蓋203個村(社區),實現區、鎮、村三級聯動。涉及全市農村(社區)集體資產總量達48.4億元,其中,農村集體資產26.1億元,社區集體資產22.3億元。全市通過平台交易累計6386宗,交易合同總金額113715.83萬元,成交價高出底價10%以上,為集體帶來的直接經濟效益十分顯著。各區、鎮“三資”平台的建設使用,提升了交易透明度,規範了對“三資”的監管,減少了因農村三資引發的矛盾和腐敗存量,控製增量,促進了農村集體資產的保值增值,維護了基層群眾合法利益,深化了珠海市基層黨風廉政建設和農村和諧穩定。
 
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